Правовые основы применения полиграфа
На сегодняшний день, в России тестирование с использованием полиграфа, как в кадровой сфере, так и в случае проведения служебных проверок законом не запрещено. Обязательным условием использования полиграфа в коммерческой сфере является соответствие положениям Трудового кодекса Российской Федерации.
ТК РФ предоставляет право работодателю собирать персональные данные работника — информацию, касающуюся конкретного работника и необходимую работодателю в связи с трудовыми отношениями (Глава 14, ст.85-90). В этой же главе впервые вводится понятия персональных данных работника (ст.85 ТК РФ): «Персональные данные работника — информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающимися конкретного работника. Обработка персональных данных работника — получение, хранение, комбинирование, передача или любое другое использование персональных данных работника». Сюда же можно отнести и данные полученные с помощью опроса с использованием полиграфа (ОИП).
В ст.86 ТК РФ (п.п.1,3,4,5,8) установлены ограничения в постановке вопросов, касающихся политических, религиозных убеждений, частной жизни, ответы на которые работодатель получает с помощью обработки персональных данных.
При проведении тестирований на полиграфе соблюдается требование Закона о том, что «…все персональные данные работника следует получать у него самого» (ст.86 п.3 ТК РФ). Проведение ОИП осуществляется только после письменного согласия работника, что полностью соответствует п.4 ст.86, который гласит: «В случаях, непосредственно связанных с вопросами трудовых отношений, в соответствии со статьей 24 Конституции Российской Федерации работодатель вправе получать и обрабатывать данные о частной жизни работника только с его письменного согласия».
ТК РФ предоставляет работодателю право осуществлять отбор нанимаемого персонала и прямо указывает, что «не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральными законами:» ( ст.3, ч.3).
На необходимость проведения отбора работников указывает также п.11, ч.1, ст81 ТК РФ, согласно которому Закон дает работодателю право расторгнуть Трудовой договор в случае «предоставления работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении Трудового договора». Очевидно, что работодатель, чтобы не доводить дело до конфликта и расторжения в последующем Трудового договора по указанной причине, вправе применить любые, не противоречащие этическим нормам, доступные средства для повышения качества отбора кадров, в том числе и полиграф.
Таким образом, федеральные законы дают работодателям различных форм собственности правовую основу для внедрения ОИП в систему мер повышения качества отбора нанимаемого на работу персонала и контроля уже работающих сотрудников.
Проведение психофизиологических исследований с использованием полиграфа для правоохранительных органов, а также специальных подразделений и служб МО, ФСБ, ФСО, МВД, ФСИН, ФСНК регламентируется целым рядом Постановлений и Приказов:
Постановление Правительства РФ от 06.12.2012 года № 1259 «Об утверждении Правил профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 6.03.2015 года);
Приказ ФСБ России от 16.07.2012 года № 356 «Об утверждении Инструкции и проведении в органах федеральной службы безопасности обязательного обследования на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ»;
Приказ ФСБ России от 13.04.2011 года № 151 (ред. от 16.08.2012 года) «Об утверждении Инструкции по организации и проведению профессионального психологического отбора в органах федеральной службы безопасности»;
Приказ ФСБ России от 23.06.2011 года № 277 «Об организации производства судебных экспертиз в экспертных подразделениях органов ФСБ»;
Приказ Минюста России от 16.04.2013 года № 51 «Об утверждении категорий должностей в уголовно-исполнительной системе, при назначении на которые проводится психофизиологическое исследование с применением полиграфа»;
Приказ Минюста России от 25.05.2011 года № 165 «Об организации проведения психофизиологических исследований с применением полиграфа в уголовно-исполнительной системе»;
Приказ ФТС РФ от 25.09.2007 года № 1196 «Об утверждении Временной инструкции о порядке проведения опросов с использованием компьютерного полиграфа в таможенных органах Российской Федерации».